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一、社会稳定风险评估概括

 

    社会稳定风险评估，是指与人民群众利益密切相关的重大决策、重要政策、重大改革措施、重大工程建设项目、与社会公共秩序相关的重大活动等重大事项在制定出台、组织实施或审批审核前，对可能影响社会稳定的因素开展系统的调查，科学的预测、分析和评估，制定风险应对策略和预案。为有效规避、预防、控制重大事项实施过程中可能产生的社会稳定风险，为更好的确保重大事项顺利实施。

 

二、社会稳定风险评估机制

 

      社会稳定风险评估机制，是指系统应用风险评估的科学方法，全面评估待评事项可能引发的社会稳定风险，客观预估责任主体和管理部门对社会稳定风险的内部控制和外部合作能力，科学预测相关利益群体的容忍度和社会负面影响，提前预设风险防范和矛盾化解的措施，进而确定该待评事项的当前风险等级，并形成循环。

 

三、社会稳定风险评估范围

 

 

1.建设项目

     

　　      1.涉及征地拆迁的项目

　　      2.环境避邻项目：污水处理厂、垃圾处理及焚烧发电  畜禽无害化处理、燃物、医院、核设施、实验场所、戒毒所、监狱、劳改场、污染治理

　　      3.交通建设项目：公路、高铁、地铁、机场、航道

　　      4.水利项目：新建水库、水库升型、河道整修、建设工程、水电站、自来水工程

　　      5.能源项目：电站、高压输送、核能、 油气站、油气输送管

　　      6.扶贫、异地、搬迁项目

　　      7.房地产开发项目

　　      8.工业项目

　　      9.旅游开发项目

   

2.群体活动

 

1.群众体育赛事 

2.文化艺演   

3.节日庆祝庆典活动

4.群休聚会   

5.商品展览活动   

6.大型会议

   

2.政策决策

　　1.行政区域调整    2.政策制订、废除   3.规划修订、调整   4.企业改制、收购   5.国土调规   6.人员安置、身份置换

 

 

  一、制定评估方案
  由评估主体对已确定的评估事项制定评估方案，明确具体要求和工作目标。
  二、组织调查论证
  评估主体根据实际情况，将拟决策事项通过公告公示、走访群众、问卷调查、座谈会、听证会等多种形式，广泛征求意见，科学论证，预测、分析可能出现的不稳定因素。
  三、确定风险等级
  对重大事项社会稳定风险划分为A、B、C三个等级。徐惠总结根据人民群众反映强烈，可能引发重大群体性事件的，评估为A级；人民群众反映较大，可能引发一般群体性事件的，评估为B级；部分人民群众意见有分歧的，可能引发个体矛盾纠纷的，评估为C级。评估为A级和B级的，评估主体要制定化解风险的工作预案。
  四、形成评估报告
  在充分论证评估的基础上，评估主体就评估的事项、风险的分析、评估的结论、应对的措施编制社会稳定风险评估报告。
  五、集体研究审定
  重大事项实施前必须经局党组会、局长办公会等形式集体研究审定。徐惠解析评估主体将评估报告、化解风险工作预案提交局党组会、局长办公会等会议审批，由会议集体研究视情况作出实施、暂缓实施或不实施的决定。对已批准实施的重大事项，评估主体要密切监控运行情况，及时调控风险、化解矛盾，确保重大事项顺利实施。
  社会稳定风险评估虽然主要是政府负责的事情，但是真正的受益者是我们所有的公众，政府需要吸取我们的意见来进行社会稳定风险评估，作为社会的一份子我们也要积极的参与其中。

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